河北打造林长制试点平山样板
来源:国家林业草原局
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作者:新闻小能手101
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发布时间: 2021-04-07
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2020年初，在国家林业和草原局北京专员办的建议和推动下，平山县在全省率先探索推行林长制，建成县、乡、村三级林长制组织体系，探索建立森林资源保护发展新模式，推动林业产业提质增效，打造林业生态建设平山样板。
河北打造林长制试点平山样板-森林消防员培训刻不容缓
编辑：河北省设备管理协会培训中心
冬日，沿梁家沟村西柏坡国家登山健身步道登顶西凤山，山间柏树苍翠，山下西柏坡纪念馆静静坐落在柏坡湖边。
梁家沟村毗邻革命圣地西柏坡，这条15公里长的健身步道既是旅游通道，也是防火巡护用道。2020年，村党支部书记陈志军多了一个新身份——村级林长，这条健身步道他每周都要走上两三次。巡山护林、防火宣传、发展林果、搞生态旅游……当上林长的陈志军肩上的责任更重了。
西柏坡所在的河北省石家庄市平山县既是革命圣地，又是生态福地。
2020年初，在国家林业和草原局北京专员办的建议和推动下，平山县在全省率先探索推行林长制，建成县、乡、村三级林长制组织体系，探索建立森林资源保护发展新模式，推动林业产业提质增效，打造林业生态建设平山样板。
林长制三级贯通
平山县地处河北省西部太行山东麓，全县森林面积96127.4公顷，其中油松面积32502.55公顷。平山县是国家一级火险县，全县森林资源保护重点乡镇16个，一般乡镇7个。
全面推行林长制，平山通过组织、管理、机制三方面创新，林业大县森林资源保护有抓手、有力度。
分级设立林长。县党政主要领导出任双总林长，县四大班子领导担任县级林长，各乡镇、村参照县级林长制设立林长。制定实施细则，明确各级林长职责，要求各级林长带着清单巡林，带着任务巡林。成立县林业工作总站，统筹全县林业工作，县级林长办公室设在县林业工作总站。
建立林长联席会议制度。县级林长联席会每年至少召开两次会议，研究落实中央及省、市关于生态文明建设的决策部署，调度、协调解决森林保护与发展中的重点难点问题、重大事项。
创新考核机制。将各责任部门及乡镇林长制工作考核纳入年度目标管理绩效考核体系，并作为主要领导任期内生态责任审计的重要依据。将林长制改革与全域旅游、乡村振兴等重点工作结合，形成由各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的治理新格局。
“目前，平山共设立县级林长30名、乡镇级林长198名、村级林长717名，形成了党政同责共建一张网、上下联动同下一盘棋的局面。”平山县林长办公室主任陈龙说。
三级贯通，有了制度支撑和保障，平山将森林资源保护责任压得更实，保护措施落得更细。
“责任更重了。”这是记者在采访各级林长时听到最多的一句话。
因管护区域在景区范围，除了要防止盗采林木、农用火，游客的进入也使管护难度加大，2020年9月当上村级林长的温塘镇板山村村支书郄二平感到肩上的责任更重了，规定的村级林长每月巡林不少于3次，郄二平每个星期2次、防火期每天1次，巡林之外，还要走街串巷宣传林业政策和防火常识。
西柏坡镇的“80后”女镇长张荣自从做了乡镇级林长之后在生态建设上考虑得更多了，有过林业工作经验的她正规划着如何让生态旅游跟市场更好地融合，如何发展林业产业，打造品牌……
2020年9月上任平山县县长的张前锋，作为县级总林长深感责任重大，守住生态底线强化森林资源管护、发展林下经济助力乡村振兴、加强队伍和基础设施建设……“平山林业的发展要满足老百姓的绿色发展需求。”张前锋说。
保护力度只增不减
记者在采访途中路过滹沱河生态廊道大吾路段时发现一处小烟点，陈龙当即与当地乡镇级林长联系，询问烟点来源，很快查明原因。
全面实行林长制后，平山持续保持高压态势，森林资源保护力度只增不减。
将林长制与森林防灭火工作相结合。成立了由县委书记、县长任“双组长”的森林防灭火指挥部，乡镇主要负责人亲自抓森林防火。实行森林防灭火反向测评，对各级林长责任区域防灭火工作责任制落实情况进行督导检查，现场打分，两周一督导，一月一排名。
县级林长办公室组织人员深入山区对森林资源全面调研，对道路、水源、雷击点等制约防灭火的瓶颈因素详细摸排，绘制了平山县森林资源现状图、重点林区分布图、森林防灭火作战图，并将全县46万亩油松划分为15个片区，并以此为基础制定重点林区预防雷击火方案。
人防+技防，全面提高预防控制森林火灾能力。平山加强专业队伍、半专业队伍、检查站、瞭望哨、护林员、“红袖标”6支队伍建设，开展“一户一人红袖标”行动，发放红袖标10万个，人人都是监督员。投资1700余万元，建成林火视频监控系统178处，重点林区监控覆盖率超过90%。更新三维地理信息平台，制作“森林防火一张图”，综合利用北斗、GPS定位等科技手段，整合气象实时播报、环保监控、防火风险等级监控、GPS轨迹定位等多种功能，实现对重点森林资源的动态监控和管护人员的实时调度。
始终对林业违法行为保持高压态势。2020年3月-11月，县林业工作总站、县森林公安局共查处违法占用林地、乱砍滥伐、非法收购、违法野外用火、防火期野外作业、违法猎捕野生动物等各类治安案件55起，拘留55人，刑事案件22起，行政案件210起，罚款200余万元。
生态福祉全民共享
全面实行林长制，林业建设不再是林业部门一家的独角戏，通过创新机制，真正做到生态福祉全民共建、全民共享。
2020年，平山县完成造林28.3万亩，位居石家庄市第一，超额完成额定目标。在抓好造林的同时，各级林长加强对森林资源的管护，52.88万亩重点生态公益林被列入森林生态效益补偿基金范围，2020年新申请国家级重点生态公益林7.58万亩。截至11月底，全县森林覆盖率54.92%、林木绿化率60.78%，省级森林城市创建成功。
同时，平山注重将森林资源保护和脱贫攻坚相结合，盘活绿色经济。大力实行太行山绿化工程，覆盖全县23个乡镇。依托森林资源，因地制宜发展全域旅游、生态林果、家庭农场、花卉种植、药材种植、畜牧养殖等绿色产业。
目前，平山建设省级重点专业合作组织7家、市级示范园基地4家。全县核桃栽植面积19.7万亩、苹果3.3万亩、花椒2.7万亩。
在各级林长的努力下，平山县森林、湿地和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升。生态文明及林业发展相关政策制度进一步健全，森林、湿地生态功能日益完善，林业经济步入良性发展轨道。
冀公网安备:13010402002036号